國戰會論壇》黑熊學院 另類救國團(黃惠華)

國戰會論壇》黑熊學院 另類救國團(黃惠華)

前聯電榮譽董事長曹興誠宣稱,將訓練300萬名黑熊勇士,與其說是「義和團」,不如說是「救國團」。(未報資料照片)

前聯電董事長曹興誠宣佈在「黑熊學院」投入6億元經費要培養300萬名協助區域防衛的「黑熊勇士」,也就是所謂的「民兵」。臺北市長柯文哲批評這是一種「義和團」活動;無黨籍臺北市長參選人黃珊珊對於要組「黑熊學院」沒意見,但軍事還是交給國防部。只是,「黑熊學院」隸屬於民間組織,開設的訓練課程,沒有真槍實彈的軍事訓練課程,真的能夠訓練出專業民兵嗎?

什麼是民兵?

一支可以隨時維護公共秩序的公民軍隊,也就是民兵,像是美國國民警衛隊(National Guard),又稱「國民兵」,在他們的官方徽章上,一個拿着槍的人,代表着民兵的形象。民兵是美國本土武裝力量,這些民兵平時有自己的工作,也有協助防衛的義務,算是另一份工作。

美國民兵每年至少服兵役100天,其餘時間可以做自己的工作與職業,許多民兵來自各行各業,例如工程師、醫師、工人、司機、教師等等,因此在美國,一個人可以是民兵身分,也可以是其他專業人士,兩種身分並無衝突。

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在培訓、執行任務期間,除了有基本薪資外,外加住房、加油、購物、醫療費用補貼,服役20年後還能享有退休金,待遇可以說是相當優渥,自然吸引不少公民自願加入國民兵。所以,美國「國民兵」可以說是,一種愛國主義與實用主義結合下的產物,一次滿足多種願望,平時能夠從事自己的職業,戰時能夠履行保家衛國的職責。

在美國曆史上,民兵在1846年的墨西哥戰爭、南北戰爭、1889年的美西戰爭,成爲戰爭主力。20世紀初,「國民兵」開始從事對外軍事行動,二戰期間,超過30萬名「國民兵」被徵召到前線,1950年也有14萬「國民兵」參與韓戰。除此之外,其他重大的軍事行動,都有他們的身影。

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臺美民兵計劃即將出臺

今(2022)年5月底,美國參議院議員達克沃斯(Tammy Duckworth, D-IL)率團訪問臺灣。達克沃斯是美國陸軍退役中校,是執政的民主黨議員。達克沃斯說,「這次來臺要強調美國對臺灣安全的支持,包括國民兵合作及國會推動的法案」。當時,蔡英文總統接見達克沃斯時表示,「美國國防部現在正在積極籌劃,美國國民警衛隊與國軍的合作」。

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達克沃斯拜會行政院長蘇貞昌,蘇貞昌表示,「達克沃斯在全民防衛特別有經驗,也願意協助臺灣,盼藉着達克沃絲這次到訪,讓臺灣能加強了解全民防衛、後備動員與國民兵防衛等」。達克沃斯對蘇貞昌表示,她帶來了美國國民警衛隊「國傢伙伴計劃」的負責人,「該計劃將與你一起建立你的全面防禦」。「國傢伙伴計劃」將美國國民警衛隊與其他國家配對,以幫助進行培訓和協力合作。在美國的協助之下,臺灣新部隊——「民兵」,可能即將出臺。

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達克沃斯推動的「國傢伙伴計劃」,並非正規軍隊,兩者差別在哪裡?美軍參謀長聯席會議主席密利表示,臺灣應關注烏克蘭在面對俄羅斯入侵時的做法,並向烏克蘭學習戰術;他認爲:「需要從烏克蘭學習的重要一課在於,如果面臨敵人試圖入侵,每個符合服役年齡的男女都獲得了武器和稍微接受培訓,就能發揮一定效果。」

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美國「國民兵」有一個重點任務是執行鎮壓大規模動亂,「國民兵」有豐富的理論與實踐。萬一兩岸發生武裝衝突,臺灣國民兵接受培訓之後,即可應對城市戰的軍事行動,達克沃斯推動的「國傢伙伴計劃」,主要是爲了應對城巷戰所設計,包括戰術及相關專業人員的培訓等基礎設施。

看到曹興誠先生資助的黑熊學院報名額滿的情況,反映出臺灣人想要參與保家衛國的意願高。但是,想要保家衛國,也要找到對的管道。黑熊學院,既非官方,亦不能代表官方,這種民間組織,充其量只能算是一種「夏令營」,黑熊學院開設的課程、學習、活動內容,更沒有各種優惠補貼及退休金,根本無法取代專業民兵,與其說是「義和團」,不如說是「救國團」,所以,專業軍事訓練,還是得「讓專業的來」!

(作者爲臺灣國際戰略學會副研究員,國戰會專稿,本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登)

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